在山區(qū)、丘陵區(qū)。風(fēng)沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦必須持有縣級以上地方人民政府（）同意的水土保持方案，方可申請辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。