“新建”一般是指從無到有“平地起家”開始建設(shè)的企業(yè)、事業(yè)和行政單位或獨(dú)立的工程。現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)和行政單位一般不屬于新建、但如有的單位原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后新增的固定資產(chǎn)價(jià)值超過該企業(yè)、事業(yè)和行政單位原有固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）（）倍以上的也應(yīng)作為新建。