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A、是偶然性因素作用的結(jié)果
B、是必然性因素作用的結(jié)果
C、既有偶然性因素的作用，但更多的是必然性因素作用的結(jié)果
D、偶然性因素的作用大于必然性因素的作用

A、官僚機(jī)構(gòu)具有合法性
B、官僚機(jī)構(gòu)是一個獨(dú)家壟斷的供給者
C、它的真實(shí)成本曲線是不對外公開的
D、制度上允許它提出不容討價還價的預(yù)算建議