A.尚未與政府機構(gòu)發(fā)生關(guān)系的公眾,他們既不受政府機構(gòu)的影響,又不對政府機構(gòu)的運行產(chǎn)生影響,但在一定條件下,它們又很可能與政府機構(gòu)發(fā)生聯(lián)系而成為政府的公眾
B.由于政府的行為,事實上已與政府面臨共同問題和利益關(guān)系,但本身并未意識到的公眾
C.已意識到了同政府機構(gòu)面臨的共同問題和利益關(guān)系的公眾
D.開始關(guān)注他們所面臨的問題,并采取了行動,產(chǎn)生了對政府有利的或不利的影響和作用的公眾