A.制定法規(guī)、規(guī)章的必要性和可行性 B.是否符合上報手續(xù),以及有關的資料、說明是否齊備等 C.法規(guī)、規(guī)章草案的結構、文字等立法技術是否規(guī)范 D.是否在本機關的權限范圍內(nèi),是否有越權或濫用職權的現(xiàn)象 E.是否符合黨和國家的方針、政策、法律以及上一層次規(guī)范性文件的規(guī)定