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答案：（1）重視說(shuō)服工作，消除抵觸情緒；
（2）公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，爭(zhēng)取支持力量；
（3）舊政策終止與新政策出臺(tái)...

答案：

（1）心理上的抵觸；
（2）組織的持久性；
（3）反對(duì)勢(shì)力的聯(lián)盟；
（4）法律上的障礙；
（5）高昂的成本。