多項選擇題

中國政府對中國公民出國旅游管理的方針是“有計劃、有組織、有控制性地發(fā)展”。“有計劃”是指國家根據(jù)全國每年入境旅游的情況，包括旅游創(chuàng)匯額和接待外國旅游者人數(shù)，并考慮國內(nèi)外市場的需求（）

A.制定出國旅游的年度計劃
B.確定每年出國旅游的總量規(guī)模
C.要求公民出國旅游仍以團隊形式進行
D.保證旅游業(yè)外匯收入的增長大于支出
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