多項選擇題

行政機關審理行政復議案件，應以哪些規(guī)范性文件為依據(jù)？（）。

A、上級行政機關對案件處理的意見；
B、規(guī)章；
C、法律、行政法規(guī)；
D、上級行政機關依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

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