【案例分析題】

制度創(chuàng)新是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要表現(xiàn)。閱讀下列有關(guān)我國(guó)古代政治制度的材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下列問題。
材料一丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之，請(qǐng)立諸子，唯上幸許。”廷尉李斯議曰：“周文、武所封子第同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎（仇敵），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。令海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸侯更相以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。”
——《史記•秦始皇本紀(jì)》
材料二唐朝中央行政機(jī)構(gòu)

材料一中反映了秦朝實(shí)行什么制度？