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答案：

是指道德所具有的規(guī)范和約束人們行為的能力

答案：

是指評估主體依據(jù)評估指標(biāo)體系所設(shè)定的數(shù)量和質(zhì)量，對公共項目滿足公共需要的價值和作用進行評價、判斷和預(yù)測的規(guī)范性過程。