指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力,執(zhí)行國(guó)家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員。
指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的、代表該級(jí)人民政府組織與管理該區(qū)域內(nèi)所有行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。
作為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),根據(jù)憲法和法律,享有管理全國(guó)的行政事務(wù)的職權(quán),可以制定行政法規(guī),規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令。