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答案：是指根據(jù)職位的要求，指地方議決機(jī)關(guān)聘請(qǐng)市政專(zhuān)家擔(dān)任地方行政首長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)地方行政部門(mén)，行使行政權(quán)。