是城市政府依據(jù)國家有關城市土地的法律法規(guī),對城市土地占有、分配、使用的規(guī)劃、組織、控制和監(jiān)督過程
又叫綜合預算,是將城市政府所有的預算收入與支出以單一綜合的形式編制的預算。