是指實現(xiàn)基本政策目標(biāo)的手段,或者說是對基本政策的所做的具體規(guī)定,是為落實基本政策而制定的具體的實施細(xì)則。
是指在一定時期內(nèi)普遍發(fā)生在各個地區(qū)或國家的社會問題,如環(huán)境問題、犯罪問題等等。