指未成年、喪失勞動能力的以及沒有參加勞動的人口，包括老弱病殘、兒童、學生以及無業(yè)人口，它一般隨就業(yè)人數而變動。
指為當地服務的企業(yè)、行政機關、文教衛(wèi)生、商業(yè)服務機構中的人口，服務人口的多少隨城市規(guī)模大小而定。
是指在工業(yè)、農業(yè)、交通運輸業(yè)以及其他不屬于地方行政、財政、文教單位中工作人口。
