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問答題

【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述政府失靈的類型

答案：

（1）政府運(yùn)行的成本過高。
（2）公共政策的失效。
（3）政府的內(nèi)部性問題。
（4）政府組織的低效率。
（5）尋租。

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單項(xiàng)選擇題

英國(guó)是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺(tái)以后，英國(guó)保守黨政府推行了西歐最激進(jìn)的政府改革計(jì)劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術(shù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和顧客導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯男鹿补芾砀母铩Ｉ虡I(yè)管理技術(shù)在英國(guó)公共部門的引入始于1979年，并以雷納（Rayner）評(píng)審委員會(huì)的成立為標(biāo)志。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個(gè)項(xiàng)目小組，負(fù)責(zé)對(duì)公共部門的績(jī)效進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；1983年“財(cái)政管理創(chuàng)議”啟動(dòng)，建立起一個(gè)自動(dòng)化的信息系統(tǒng)來支持財(cái)政管理改革。 1987年著名的《下一步》報(bào)告（全名是《改變政府管理：下一步行動(dòng)方案》），提倡采用更多的商業(yè)管理手段來改善執(zhí)行機(jī)構(gòu)，提高公共服務(wù)的效率。該報(bào)告指出：長(zhǎng)期以來，缺乏真正的壓力以迫使政府機(jī)構(gòu)改善績(jī)效，提高工作效率；以往所重視的是標(biāo)準(zhǔn)化的程序而忽視公共服務(wù)的提供；白廳注重的是高級(jí)文官的政策咨詢功能而非管理功能。為了解決這些問題，該報(bào)告建議把整體的部（委）分解成若干機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在主管的部（委）的政策指導(dǎo)下，履行公共服務(wù)和有效管理的職責(zé)；以管理主義的技術(shù)和程序培訓(xùn)職員，并且所有活動(dòng)都是在一位高級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。“下一步”機(jī)構(gòu)的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速。 “新公共管理”的顧客導(dǎo)向和改善服務(wù)的特征，特別明顯地體現(xiàn)在1991年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上，而引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制這一特征則明顯地體現(xiàn)在1979年以來英國(guó)公共公司以及公共機(jī)構(gòu)的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“為質(zhì)量而競(jìng)爭(zhēng)”的政策文件上。這些措施促使提供公共物品和服務(wù)的公共部門接受市場(chǎng)檢驗(yàn)；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務(wù)的提供展開競(jìng)爭(zhēng)，尤其是通過公開投標(biāo)，贏得競(jìng)爭(zhēng)并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位才能生存與發(fā)展?！断乱徊健穲?bào)告的核心思想為（）

A．政府職能擴(kuò)大化
B．政府職能減弱化
C．政府職能代理化
D．政府職能合理化

單項(xiàng)選擇題

英國(guó)是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺(tái)以后，英國(guó)保守黨政府推行了西歐最激進(jìn)的政府改革計(jì)劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術(shù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和顧客導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯男鹿补芾砀母?。商業(yè)管理技術(shù)在英國(guó)公共部門的引入始于1979年，并以雷納（Rayner）評(píng)審委員會(huì)的成立為標(biāo)志。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個(gè)項(xiàng)目小組，負(fù)責(zé)對(duì)公共部門的績(jī)效進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；1983年“財(cái)政管理創(chuàng)議”啟動(dòng)，建立起一個(gè)自動(dòng)化的信息系統(tǒng)來支持財(cái)政管理改革。 1987年著名的《下一步》報(bào)告（全名是《改變政府管理：下一步行動(dòng)方案》），提倡采用更多的商業(yè)管理手段來改善執(zhí)行機(jī)構(gòu)，提高公共服務(wù)的效率。該報(bào)告指出：長(zhǎng)期以來，缺乏真正的壓力以迫使政府機(jī)構(gòu)改善績(jī)效，提高工作效率；以往所重視的是標(biāo)準(zhǔn)化的程序而忽視公共服務(wù)的提供；白廳注重的是高級(jí)文官的政策咨詢功能而非管理功能。為了解決這些問題，該報(bào)告建議把整體的部（委）分解成若干機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在主管的部（委）的政策指導(dǎo)下，履行公共服務(wù)和有效管理的職責(zé)；以管理主義的技術(shù)和程序培訓(xùn)職員，并且所有活動(dòng)都是在一位高級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?！跋乱徊健睓C(jī)構(gòu)的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速。 “新公共管理”的顧客導(dǎo)向和改善服務(wù)的特征，特別明顯地體現(xiàn)在1991年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上，而引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制這一特征則明顯地體現(xiàn)在1979年以來英國(guó)公共公司以及公共機(jī)構(gòu)的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“為質(zhì)量而競(jìng)爭(zhēng)”的政策文件上。這些措施促使提供公共物品和服務(wù)的公共部門接受市場(chǎng)檢驗(yàn)；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務(wù)的提供展開競(jìng)爭(zhēng)，尤其是通過公開投標(biāo)，贏得競(jìng)爭(zhēng)并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位才能生存與發(fā)展。英國(guó)新公共管理運(yùn)動(dòng)初期的改革對(duì)象主要是（）

A．政府內(nèi)部管理模式和方法
B．公共部門私有化
C．公共服務(wù)代理化
D．建立公共部門和私人部門的伙伴關(guān)系