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答案：

指社會保障完全靠當前的收入滿足當前的支出，不為以后年度的保險支出作資金儲備。

答案：是根據(jù)宏觀經(jīng)濟政策目標，結合非政府投資的狀態(tài)，安排政府自身投資的方向、規(guī)模和結構，從而使全社會的投資達到優(yōu)化狀態(tài)。