某依法必須招標(biāo)的修繕工程施工項(xiàng)目招標(biāo)公告規(guī)定:投標(biāo)人資質(zhì)具有公路工程施工承包一級(jí)和隧道工程施工專(zhuān)業(yè)承包一級(jí);組成聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項(xiàng)類(lèi)似工程施工業(yè)績(jī);在提交投標(biāo)保證金后才能購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。
招標(biāo)公告發(fā)布了4天,僅1家施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)人經(jīng)分析后認(rèn)為:“5項(xiàng)類(lèi)似工程施工業(yè)績(jī)”的資格條件可能過(guò)高而影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng),于是決定將其修改為“2項(xiàng)類(lèi)似工程施工業(yè)績(jī)”。由于項(xiàng)目建設(shè)工期緊迫,招標(biāo)人決定在招標(biāo)文件中直接對(duì)上述資格條件進(jìn)行調(diào)整,并按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標(biāo)文件,同時(shí)在開(kāi)標(biāo)日15日前書(shū)面通知了購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。最終共有9家投標(biāo)人參加投標(biāo)。為確保招標(biāo)順利進(jìn)行,招標(biāo)人要求各投標(biāo)人放棄“因招標(biāo)文件調(diào)整資格條件而影響其中標(biāo)”的投訴權(quán)利,各投標(biāo)人均按要求遞交了書(shū)面承諾。
聯(lián)合體投標(biāo)人A由B公司、C公司、D公司組成,其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議決定公路工程施工由B公司承擔(dān),隧道工程施工由C公司、D公司承擔(dān)(雙方各承擔(dān)50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級(jí)和隧道工程施工專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì),C公司具有公路工程施工總承包二級(jí)和隧道工程施工專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì),D公司具有隧道工程施工專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。聯(lián)合體投標(biāo)人E由G、H、I三家公司組成,其中H公司為聯(lián)合體投標(biāo)人E的牽頭人,G公司以自己的名義又單獨(dú)提交了一份投標(biāo)文件。其他投標(biāo)人均為獨(dú)立投標(biāo)人。
經(jīng)評(píng)審,投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定E為中標(biāo)人并與牽頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項(xiàng)類(lèi)似工程施工業(yè)績(jī),具有5向類(lèi)似業(yè)績(jī)的第二中標(biāo)候選人J以E不具備招標(biāo)公告規(guī)定的資格條件為由向行政監(jiān)督部門(mén)投訴,要求確認(rèn)E的中標(biāo)無(wú)效。
問(wèn)題:
1.確定聯(lián)合體投標(biāo)A的施工資質(zhì)等級(jí),并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。該聯(lián)合體投標(biāo)人是否滿足公告的施工資質(zhì)要求?
2.聯(lián)合體投標(biāo)人E與G公司能否同時(shí)參加投標(biāo)?說(shuō)明理由。
3.投標(biāo)人J是否有權(quán)投訴?說(shuō)明理由。
4.逐一指出上述招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處,并說(shuō)明理由。
某大型計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價(jià)方式采購(gòu)。采購(gòu)人按照以下程序組織了本次采購(gòu):
(1)成立了4人詢價(jià)小組,其中采購(gòu)人代表1人,為行政處處長(zhǎng);從財(cái)政部門(mén)組建的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家3人;
(2)采購(gòu)人編制了詢價(jià)采購(gòu)文件,并確定了采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn);
(3)在符合資格條件的供應(yīng)商中,詢價(jià)小組邀請(qǐng)了A、B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià);
(4)向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價(jià)文件;
(5)組織公開(kāi)競(jìng)價(jià),詢價(jià)小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報(bào)價(jià)分別為220萬(wàn)元和230萬(wàn)元;詢價(jià)小組要求A、B現(xiàn)場(chǎng)再次競(jìng)價(jià),最終A、B的報(bào)價(jià)分別為206萬(wàn)元和214萬(wàn)元;
(6)詢價(jià)小組以210萬(wàn)元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià),對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他文件進(jìn)行了綜合打分,并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商;
(7)根據(jù)評(píng)審結(jié)果,兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報(bào)價(jià)均符合要求,但供應(yīng)商B得分最高,采購(gòu)人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商;
(8)采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂合同。
問(wèn)題:
逐一指出該項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中的不妥之處,并分別說(shuō)明理由。