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某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié)議。
在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。
評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由：D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。
建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。
問(wèn)題
1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。
2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說(shuō)明理由。
3．指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫出正確做法。
4．判別B、D、F、日四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。

某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場(chǎng)已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底(800萬(wàn)元)和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。
按國(guó)家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。
通過(guò)資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E五家施工單位.開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開標(biāo)結(jié)果是這五家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底近300萬(wàn)元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項(xiàng)目，使標(biāo)底偏低。在修正錯(cuò)誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定了新的標(biāo)底。A、B、C三家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理,向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。
由于上述問(wèn)題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒(méi)有完成。
為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。
問(wèn)題：
1．根據(jù)該工程的具體條件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同(按付款方式劃分)?為什么?
2．根據(jù)該工程的特點(diǎn)和業(yè)主的要求，在工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費(fèi)?為什么?
3．上述招標(biāo)工作存在哪些問(wèn)題?
4．A、B、C三家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的作法是否：正確?為什么?
5．如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)?投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償?為什么?