某大型防洪工程由政府投資興建。項(xiàng)目法人委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定該項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo),招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定:投標(biāo)擔(dān)??刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為60天。項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)代理公司提出以下要求:為避免潛在的投標(biāo)人過(guò)多,項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布,且采用邀請(qǐng)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布后,共有9家投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。項(xiàng)目法人認(rèn)為報(bào)名單位多,為減少評(píng)標(biāo)工作量,要求招標(biāo)代理公司僅對(duì)報(bào)名單位的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查。開(kāi)標(biāo)后發(fā)生的事件如下:事件1:A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8000萬(wàn)元,為最低報(bào)價(jià),經(jīng)評(píng)審?fù)扑]為中標(biāo)候選人。事件2:B投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8300萬(wàn)元,在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明,提出可以降價(jià)5%。事件3:C投標(biāo)人投標(biāo)保函有效期為70天。事件4:D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及其法定代表人的印章,但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。事件5:E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo),附有各方資質(zhì)證書(shū),但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)。事件6:F投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8600萬(wàn)元,開(kāi)標(biāo)后談判中提出估價(jià)為800萬(wàn)元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。事件7:G投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高,故G投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。問(wèn)題:
(1)項(xiàng)目法人對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說(shuō)明理由。
(2)分析A、B、C、D、E、F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效或有何不妥之處?說(shuō)明理由。
(3)G投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對(duì)其撤回投標(biāo)文件的行為,項(xiàng)目法人可如何處理?
(4)該項(xiàng)目中標(biāo)人應(yīng)為哪一家?合同價(jià)為多少?
某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開(kāi)工,由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間2004年9月20~22日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,2004年10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間,2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。在投標(biāo)截止時(shí)間之前,A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于2004年10月18日下午5時(shí)才送達(dá),原因是中途堵車(chē);2004年10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人,其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人,公證處1人,招標(biāo)人1人,技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū),但投標(biāo)文件均已由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于2004年10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),2004年11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū),并于2004年12月12日簽訂了書(shū)面合同。
問(wèn)題:(1)業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。
(2)C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由。
(3)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處,說(shuō)明理由。
(4)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說(shuō)明理由。
(5)招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)?說(shuō)明理由。
(6)合同簽訂的日期是否違規(guī)?說(shuō)明理由。