A.調(diào)查研究 B.確定目標(biāo)期望水平和目標(biāo)預(yù)測(cè)水平,明確差距和問題 C.設(shè)計(jì)戰(zhàn)略,彌補(bǔ)差距 D.編制計(jì)劃,形成文件