清朝中、后期,由高級官員和近臣向皇帝言事的重要機(jī)密文書。
明清時(shí)期在京衙門及地方官員因奏報(bào)政事而使用的主要上奏文種。
明、清兩朝正式設(shè)置,由臣下進(jìn)于皇帝的上奏文種。