單項選擇題

某局職工張某向局領(lǐng)導(dǎo)申請，要求參加在職學(xué)歷教育，局里經(jīng)研究未予同意。請問，某局不予同意的行為是什么行為（）

A.行政許可
B.行政處罰
C.內(nèi)部管理
D.行政處分

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