【案例分析題】

資料一：數(shù)據(jù)顯示，截至2005年年底，全國(guó)累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元。2007年，即“十一五”的第二年，全國(guó)安排廉租住房資金77億元，超過歷年累計(jì)安排資金的總和。截至2007年年底，我國(guó)累計(jì)有95萬(wàn)戶低收入家庭通過廉租住房制度改善了住房條件。2008年，廉租住房保障資金首次寫入政府工作報(bào)告。2009年保障性住房建設(shè)支出達(dá)550.56億元。2010年這一數(shù)字改寫為992.58億元。
資料二：近年來，法國(guó)不斷推動(dòng)福利性住房建設(shè)，從而使廉租房不斷增加。據(jù)法國(guó)政府住房事務(wù)部門2010年2月公布的數(shù)據(jù)，2009年，法國(guó)共資助興建12萬(wàn)套福利性住房，這一數(shù)字是2000年的3倍；2005年至2009年，法國(guó)共資助興建48.5萬(wàn)套福利性住房；2010年，法國(guó)政府還將出資47億歐元，資助興建福利性住房。
資料三：1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)文明確提出在全國(guó)推行廉租住房制度。2005年和2006年，國(guó)務(wù)院又連續(xù)下發(fā)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的重要文件，其中一項(xiàng)重要措施就是在全國(guó)范圍內(nèi)推行廉租住房政策。但這一制度在落實(shí)中卻不盡如人意。據(jù)悉，2006年，全國(guó)開工建設(shè)和收購(gòu)廉租住房5.3萬(wàn)套，建筑面積293.68萬(wàn)平方米——僅完成計(jì)劃的三分之一左右。
根據(jù)上述資料回答下列問題：
（1）用政府與市場(chǎng)關(guān)系分析廉租房政策推行的必要性。
（2）我國(guó)保障性住房包括哪些？
（3）從財(cái)政視角分析政府在推進(jìn)廉租房政策上為什么積極性不高。