(1)政策性很強(qiáng); (2)運(yùn)輸線路長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多; (3)涉及面廣情況復(fù)雜多變; (4)時(shí)間性強(qiáng); (5)風(fēng)險(xiǎn)較大。